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聚焦高质量发展解放思想
发布日期:2018-12-19    作者:

 

聚焦高质量发展解放思想

 

新疆能源公司董事、代党委书记 陈源涛

 

  当前,集团上下正在开展解放思想推动高质量发展大讨论,结合新疆能源公司实际,就如何走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放、全面振兴发展的“一条新路子”,通过深入讨论,我做了深刻的思考。

      聚焦高质量发展,必须在创造安全生产环境上下功夫。近年来,新疆能源公司以整章建制为抓手,牢固树立“红线意识”“底线思维”,坚持“两个从严”,规范安全管理,确立了“安全生产、效益经营、持续发展”三大任务,明晰了“树立新理念、提高新认识,重塑域外形象”的安全生产愿景。观念转、行为变、基础牢,给安全生产带来了新变化。特别是今年以来,为提档升级矿井标准化,提高矿井安全掌控力,确保安全生产“五零”目标的实现,我们深化“一反两检”专项行动成果,狠抓黑眼泉煤矿安全生产标准化建设,通过全公司上下的共同努力,黑眼泉煤矿通过了自治区安全生产标准化一级矿井初验收。目前,黑眼泉煤矿正在向国家级安全生产标准化一级矿井目标迈进。富城矿业公司康澳门银河矿通过了自治区煤管局、煤监局复工复产验收;普阳煤矿90万吨/年矿井及选煤厂建设项目一次性整体通过了自治区煤管局、煤监局的联合矿井验收。至此,三座矿井的安全基础进一步牢固,为新疆能源公司高质量发展奠定了坚实的安全基础。

      聚焦高质量发展,必须在深化“三项制度”改革上下功夫。当前,新疆能源公司的改革已经到了攻坚期、深水区,到了啃“硬骨头”的阶段。必须牢牢抓住解放思想推动高质量发展这个有利契机,坚定信心和决心,保持韧劲和耐力,紧紧盯住难点、痛点、堵点,以“三项制度”改革为突破口,集中发力,推动企业改革向纵深推进。在深化人事制度改革上,健全干部能上能下机制。重点是打破干部“铁交椅”、去行政化壁垒,变身份管理为岗位管理。积极探索推行市场化选聘、竞争上岗、任期制、年度考核制度,严格实行班子和干部“双考”,使能者上、平者让、庸者下,达到人岗相适、人尽其才。进一步完善机关机构设置。在深化劳动用工制度改革上,健全职工能进能出机制。坚持“优化人力资源、统筹兼顾职工利益”;坚持“依法依规、分类处理;坚持“职工自愿、双向选择”的基本原则,打破国企职工“铁饭碗”,改变传统用工模式,实行契约化管理,达到人力资源配置市场化,使劳动用工由单一模式向多元化转变。建立以劳动合同管理为核心、岗位管理为基础、薪酬分配与绩效考核挂钩的市场化劳动用工制度,实现能进能出。在深化分配制度改革上,健全收入能增能减机制。坚持职员工薪酬增长与企业效益增长同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高同步原则,发挥好薪酬分配的导向和激励作用,破除不合理的工资分配格局。建立完善的绩效工资分配体系,“以岗定薪、岗变薪变”,实行多劳多得、少劳少得、不劳不得,真正实现由单位“发工资”向“挣工资”转变,让职工共享企业改革发展红利,最大限度地调动职工积极性和主动性,激活内生动力,激发创造力,增强企业活力,提高企业竞争力。

聚焦高质量发展,必须在“以煤为主,适当多元”上下功夫。在煤炭高质量发展上实现“四个转向”,即由粗放型管理转向精细化管理,由劳动密集型转向技术密集型,由规模扩张转向结构优化升级,由高危行业转向安全行业。坚持走“一优三减”之路,大力推进煤矿“以机械化减人增效,以自动化改善作业环境,以信息化提高管理效能,以智能化提高竞争力”的“四化”建设,特别是要着力抓好康澳门银河矿工作面无人开采新技术、新工艺、新装备的推广与使用,夯实安全生产基础,解放生产力,切实提高效率效益。

与此同时,结合新疆能源公司非煤产业结构不优,抗风险能力还不强的现实,要在补齐短板、破解“产业结构偏重、非煤经济偏弱、创新人才偏少”等“三偏问题”上下功夫,调整好产业结构,按照总书记从推动东北振兴提出的“四个着力”:着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,抓住国家西部大开发和“一带一路”建设的重大机遇,紧紧盯住政策,争取政策,利用政策,超前谋划发展,抓住新疆大发展、快发展的大好机遇,推动企业产业链条向农业、旅游、物流、加工、边贸等多个领域延伸。组织专家团队找课题、找项目,瞄准新领域、新业态、新模式,积极考察论证“投资少、效益高、后劲足,市场前景好、科技含量高、带动能力强”的优质项目,把项目建设与争取政策资金支持和调整产业结构有机结合起来,推进多元化发展战略,培育新兴产业,加快新疆能源公司发展壮大步伐。当前,重点是加快澳门银河大厦二期工程立项工作,快速推进拉里昆湿地旅游项目建设,积极开发西山矿地热资源,盘活西山煤矿土地等资产,扩大企业影响力,增加企业效益。积极构建推动经济高质量发展的体制机制,营造有利于高质量发展的环境,提高资源配置的效率和效能,多方融资、多措并举、多领域推进,不断增强发展动力,全方位激发各类创新要素活力,大力实施“一二三五”发展战略,即打造一个焦煤品牌、托管两个煤矿、实现三步走目标、壮大五大产业,全力构建“集约、安全、高效、绿色”的域外现代能源工业企业,用项目建设带动新疆能源公司高质量发展。

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